TÍTULO: Díaz: Astillero Cardama nunca mostró intención de sustituir garantía tras graves incumplimientos
CUERPO: El prosecretario de Presidencia, Jorge Díaz, comunicó este viernes la determinación del gobierno de finalizar administrativamente el contrato con el astillero Cardama, argumentando «graves incumplimientos jurídicos» por parte de la empresa a lo largo del tiempo.
En declaraciones a Subrayado, Díaz explicó que uno de los fallos cruciales fue la no presentación de una garantía de fiel cumplimiento y la entrega de documentación falsa, lo que representó una «violación flagrante del contrato». «No solo se presentó una garantía de naturaleza fraudulenta, sino que además no se acató la obligación de mantenerla vigente durante la ejecución del acuerdo», precisó.
El jerarca gubernamental detalló que se notificó a Cardama sobre la falsedad de la garantía, la resolución adoptada al respecto y la inminencia de una denuncia penal. Díaz enfatizó que «en ningún momento hubo, por parte del astillero, una voluntad de formalizar la sustitución de esa garantía». Recalcó que la empresa nunca presentó otra garantía de forma oficial, por lo que «hasta el día de hoy, el Estado uruguayo carece de garantía de fiel cumplimiento».
Respecto a la garantía de reembolso financiero, cuyo propósito es asegurar que los fondos estatales se destinen a la construcción de las dos patrullas oceánicas, el gobierno constató que la documentación proporcionada por Cardama no constituía una póliza. Díaz explicó que, al consultar a los asesores jurídicos de la aseguradora, se confirmó la existencia de una póliza, pero la documentación enviada por Cardama era distinta a la real. Además, la póliza original parecía no cumplir con la condición contractual de reducirse solo con la entrega del primer buque.
Díaz añadió que la aseguradora solicitó al astillero una contragarantía de aproximadamente 3 millones de euros. De los documentos se desprende que «esos 3 millones de euros en realidad se abonaron con dinero del Estado uruguayo, mediante tres pagos de alrededor de 1 millón de euros, que coincidían con el cumplimiento de los hitos. Es decir, al cumplirse un hito, el Estado uruguayo pagaba, y el astillero entregaba 1 millón de euros a la reaseguradora». El prosecretario concluyó que «aparentemente, parte del dinero destinado a la construcción de los buques se utilizó para constituir una contragarantía».
El prosecretario subrayó que el contrato con Cardama era un acuerdo de suministro enmarcado en el TOCAF, y su rescisión administrativa se fundamenta en un incumplimiento grave, conforme al artículo 70. «Por lo tanto, a partir de la notificación de hoy, el contrato deja de existir», afirmó.
En cuanto a la audiencia de conciliación prevista para el 16 de marzo, Díaz indicó que la citación correspondía al Ministerio de Defensa Nacional y no a Presidencia. Como experto en derecho, consideró que la audiencia carecería de validez legal tras la rescisión del contrato. «El Estado uruguayo ya ha tomado una determinación», reiteró. Díaz recordó que Cardama fue notificado de la resolución y tuvo dos instancias para presentar sus descargos en el proceso administrativo, pero sus respuestas no abordaron los puntos señalados.
Consultado sobre las críticas de la oposición, que califican la decisión como política, Díaz enfatizó que se basó en argumentos jurídicos y técnicos. «Lo que la oposición plantea desde hace días es un debate político. El debate político se llevará a cabo, como corresponde, en el Parlamento», aseveró.
El jerarca presidencial delineó cuatro niveles de responsabilidad: política, a cargo del Parlamento, donde se podría formar una comisión investigadora; penal, competencia exclusiva de la Fiscalía tras la denuncia del Poder Ejecutivo; administrativa, relacionada con posibles investigaciones internas, ya concluidas en el Ministerio de Economía y Finanzas y el Banco República, y pendiente en el Ministerio de Defensa Nacional; y civil, que se iniciará con la demanda del Estado uruguayo contra Cardama por daños y perjuicios y para recuperar los 28 millones de euros invertidos.
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